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一般企業への就職が困難な障害を持つ人に、
仕事の場を提供する就労継続支援B型事業所。
現在、全国には11,000を超すB型事業所があり、
その利用者は24万人に上る。

利用者には、作業の対価として工賃が支払われるが、
あくまでも福祉サービスの一環という位置づけ
であり、最低賃金は保証されていない。
国が掲げる目標工賃は月3万円。
しかし、全国平均はその半分に留まり、
3割を超す事業所は、利用者の
平均工賃が1万円を下回っているのが実情だ。

こうした中、2018年、B型事業所の運営者たち
の間に激震が走った。B型事業所の運営は
主に国からの給付金で成り立っているが、
そのルールが変わったからだ。

従来、給付金は利用者の人数に応じて決まっていた。
しかし、厚生労働省は「障害を持つ人たちが
自立した生活を送れるよう、所得向上のために
必要な支援を行うことが重要」として利用者に
支払う工賃の平均額に応じて、事業所への
給付額が変動する仕組みを導入した。

今回の舞台は静岡県沼津市にあるプラザティンクル。
利用者の平均工賃は約17,000円。

全国平均をやや上回る"普通"のB型事業所だ。
主人公はティンクルの理事長・後藤恵美子と
長男であり施設長・譲治の親子。
ティンクル設立の背景には恵美子にとっての次男、
譲治にとっての弟・慶太の存在がある。

未熟児網膜症で生まれた慶太は生まれつき
目が見えず、身体障害と知的障害も抱えている。
恵美子は慶太が特別支援学校を卒業した後の
将来を考えた時に、 彼の、そして彼のように
重い障害を持つ人たちの"居場所"を作って
あげたいと願い、賛同した保護者と共に
2000年にティンクルを立ち上げた。

そんな母の背中を見て育つうちに譲治は
自分も同じ世界に身を投じたいと思うようになり、
24歳の時、ティンクルに入社した。

共に目指すのは、障害のある人たちにとっての
"豊かな日々"。しかし、そのアプローチの仕方は
大きく異なる。

「お金が無ければ生きていけない」と話す譲治。
彼は利用者の工賃が向上するようにと、
企業に対して点字名刺の導入を勧めたり、
下請け作業の受注に向け商談を重ねたりと、
営業に必死だ。一方の恵美子は「利用者が
生きがいを感じ、働いている人と同じリズムで、
同じスタンスで生活できるようにすること」
ことこそが自分たちの役割だと感じている。

B型事業所は2006年に施行された
障害者自立支援法によって制度化された。
ただ、B型事業所の中には、それ以前に
"授産所"としてのルーツを持ち、法整備により、
なかばB型事業所への移行を余儀なくされた
施設も多い。ティンクルもその1つだ。

障害者自立支援法の制定によって
大きく変わったのは、利用者が行う作業の
意味合いだ。授産所の時は作業=訓練
とされていたものが、作業=仕事と定義され、
B型事業所は"就職へのステップアップ"と
位置付けられるようになった。

しかし、現実的には働ける利用者ばかりではない。
むしろ、ティンクルでは利用者の増加に伴い、
障害が多様化し、支援の必要性が高い人も
増えている。だからこそ、この親子は
時として対立を繰り広げる。

"お金"か"生きがい"か。
いま問われるB型事業所の在る意味。
そして、そこから見える豊かさとは。

 
 
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